Miklósi László
Sirassuk vagy vigadjunk?
A Nemzeti alaptanterv (NAT) bevezetésének és egyben korrekciójának évében nem kerülhetjük meg, hogy számot vessünk azzal, miként jutottunk idáig. Valahol utat tévesztettünk. Hol, mikor, miért ? Biztos válaszaink még nem lehetnek, a tisztázó vitát azonban haladéktalanul el kell kezdeni. |
Napjainkban az oktatási kormányzat a Nemzeti alaptanterv korrekciója során a kidolgozandó kerettantervekben a műveltségi területeket le kívánja bontani tantárgyakra, s a 6 + 4 + 2-es szakaszolást 4 + 4 + 4-re kívánja módosítani. Vagyis a radikális műveltségtartalmi, (bújtatott) iskolaszerkezeti reform helyett a hagyományos 8 + 4-es iskolaszerkezetre és az ismert tantárgyakra épülő rendszer működésével kell számolni. Ez alapvető szakmai, oktatáspolitikai, filozófiai váltást jelent.
Köztudott, hogy a Nemzeti alaptanterv modernizációs kísérletnek tekinthető. Páratlan lehetőség mutatkozott a szakmai megújulásra, s ehhez politikai támogatás és jelentős anyagi erő is társult. Miért nem sikerült ez a párját ritkító pedagógiai megújítási kísérlet? A tanárok maradi kényelmessége, változtatni nem akarása tette lehetetlenné? Netán a politikai változás akadályozta meg a reform bevezetését?
Totális reform
Végzetes tévedéseken alapult az utóbbi évtizedek oktatási modernizációs kísérlete. Az első tévedés az volt, hogy feltételezte, hogy (az 1978-as tanterv bevezetését követően) a 80-as évek első felében virágzó iskolakísérletek országos szintre is kiterjeszthetőek, ezáltal valamennyi iskola megalkotja majd saját pedagógiai programját. A mozdonypedagógusok maguk után húzzák a lassabban eszmélőket, minden intézményt. Valamennyi tanárt késztetni (kényszeríteni?) kell az oktatás céljának, módszereinek végiggondolására, a helyi pedagógiai program megalkotására vagy adaptálására. Vagyis a felvilágosult abszolutizmusra jellemző módon a tanárokat fel kell világosítani, lehetőleg meg kell nyerni, de végső soron ellenükre is végre kell hajtani a reformot.
A pedagógusok, az iskolák kisebb, de számottevő része fáradságot nem ismerve dolgozta ki programját, nagy része azonban értetlenül, több-kevesebb idegenkedéssel, bizalmatlanul szemlélte az új helyzetet. Így a szabályozás szándékai ellenére nemegyszer álságos magatartásra késztetett pedagógusokat, iskolákat. Úgy kellett tenniük, mintha tantervet készítenének, adaptálnának, holott (a számottevő adminisztrációs teendőt leszámítva) lényegében nem tettek semmit. Sőt, gyakran passzív ellenállással reagáltak a totális reform bevezetésére. Ez pedig hangulati, erkölcsi szempontból is romboló hatású, s ezáltal kevéssé szerencsés mintát adhat az ezekbe a nevelési-oktatási intézményekbe járó tanulók számára. (Ugyanakkor sajátos felkészítés adható ezzel a diákoknak az életre.)
Egy mértéktartó reformelképzelés saját helyi program kialakításának
a
A totalitás nem csupán azt jelentette, hogy valamennyi iskolának saját programot kell készítenie vagy adaptálnia, hanem azt is, hogy a rendszer valamennyi elemét (tanterv, iskolaszerkezet, vizsgarendszer, pedagógusképzés, -továbbképzés, tankönyvek és taneszközök stb.) egyszerre kívánták megváltoztatni. A megújulás során természetesen az egyik elem megváltoztatása feltételezi és igényli a többi módosítását is (például a tantervi anyag módosítása szükségszerűen hat a vizsgarendszerre). Az iskola azonban egy konzervatív, nehezen változó rendszer. Ezért egyebek mellett a folyamatosság, a működőképesség s a reform sikeres bevezetése érdekében szükség lett volna stabil pontokra is. Ilyen lehetett volna az iskolaszerkezet.
Iskolaszerkezet
A második tévedés: azt tartották, hogy figyelmen kívül lehet hagyni az adott jellemző iskolaszerkezetet egy (alap)tanterv megalkotásakor. Miközben azt hirdették, hogy a NAT iskolaszerkezet-semleges, valójában a 6 + 4 + 2-es szerkezetet preferálta. Ez ellentétben állt a leginkább elterjedt 8 + 4-es szerkezettel, de teljes egészében egyetlen iskolatípus érdekét sem szolgálta. Így mivel nem vette figyelembe az alapvető realitásokat a részben ellenséges, ellenérdekelt pedagógusoktól várta a reform megvalósítását, miközben lehetséges támogatóinak körét minimálisra korlátozta. (Azt nem is említve, hogy alulfizetett, a létfeltételeinek megteremtésével küszködő, erre kellően fel nem készített pedagógusoknak kellett volna münchauseni módon megvalósítani e reformot.) Mindezzel nem azt állítom, hogy Magyarországon kizárólag a 8 + 4-es iskolaszerkezetet lehetne preferálni. Azt viszont igen, hogy nyílt vitában kell összehasonlítani a különböző szerkezetek szakmai (oktatási, pedagógiai, pszichológiai stb.), politikai és társadalmi előnyeit és hátrányait, s ezután kell megegyezésre jutni.
Igen jellemző, iskolaszerkezeti szempontból is lényeges a
Napjainkban gyakran okolják a NAT-ot az iskolaszerkezet széteséséért.
Valójában erről
A szakma véleményének lesöprése
A harmadik tévedés szerint az érintettekkel való érdemi konzultálás, a velük való együttműködés nélkül, adott esetben ellenükre is megvalósítható a reform. Bármilyen érdemi kritikát (például a lassabb, megfontoltabb haladásra szólókat, a szükséges feltételek meglétének szükségességére szóló figyelemfelhívásokat meg nem értésnek, akadékoskodásnak tekintették. Szinte minden lehetséges hibát elkövettek a NAT bevezetése, az ún. implementáció során. Csupán egy példa: az időzavar miatt elképzelhetetlen kapkodással készültek a szükséges jogszabályok. Az egyeztetések kötelező formalitássá silányodtak. Kirívó példa 1996 decemberéből: a szakma egységes fellépéssel kérte, hogy az első osztály mellett ne 7., hanem 5. évfolyamon vezessék be a NAT-ot. E kérést szakmai indok nélkül politikai okokból elutasították. Ennek káros hatásait épp ebben a tanévben szenvedik a 7. osztályos diákok.
Kapkodó engedmények
A bevezethetőség érdekében az előző oktatási kormányzat egyes alapvető kérdésekben engedett. Jó példa erre az alapműveltségi vizsga. A koncepció eredetileg arra épült, hogy a keretjellegű Nemzeti alaptanterv puha szabályozó, ezért feltétlenül szükséges, hogy a 10. osztály elvégzése után minden diák alapműveltségi vizsgát tegyen. Ez a vizsga tehát ennek a szabályozásnak döntő eleme volt. A heves szakmai ellenkezés hatására lemondtak e vizsga letételének kötelező jellegéről. Ugyanakkor nem gondolták végig, hogy ez a változtatás miként hat ki az egész rendszerre. Véleményünk szerint nem a változtatás ténye, hanem módja, esetlegessége, végiggondolatlansága okozta a gondot. A NAT felpuhításának talán legjellemzőbb példája, hogy egyes értelmezések szerint a NAT-ban jelölt belső szakaszhatárnál (évfolyamnál) előbb is lehet teljesíteni az egyes követelményeket. Így például a történelem kronologikus tanítását nem csupán a 7. osztályban lehet elkezdeni, hanem már az 5. évfolyamon is. Ez esetben a 8. évfolyam végére nem II. Józsefig, hanem a jelenkorig lehetne eljutni. (Vagyis a korábban használt tananyagbeosztás is megfelel a NAT-nak.) Mivel a tárca egyértelműen nem foglalt állást e kérdésben legálisan, de legalábbis megtűrten , ez a tananyagbeosztás a gyakorlatban a NAT-logikájú tematika alternatívája lett. Bevezetése idejére a Nemzeti alaptanterv már több sebből vérzett, távol állt az eredetileg koherens NAT-gondolattól. Egyes iskolák programja tehát 5.-ben, másoké 7.-ben kezdi a történelemtanítást. (Átjárhatóságról ekkor már nem esett szó, sőt, megszűnt a rendszerben való gondolkodás is.) Miközben a nyilvánosság előtt folyamatosan lehetett hallani a NAT bevezetéséről, szinte szó sem esett annak egyre erősödő felpuhításáról; gyakorlatilag bármilyen programra, taneszközre rá lehetett ütni a NAT-kompatíbilis bélyeget. (Ez természetesen alapvető érdeke volt egyes kiadóknak, szerzőknek.) A Minisztérium a NAT-ot nyíltan ellenzőknél jobban talán csak azokat a NAT-barátokat igyekezett elszigetelni, akik fennhangon állították, hogy nem a NAT bevezetése történik.
A NAT implementációjának időszakát tehát egyaránt jellemezte
A NAT-szakadék
A pedagógustársadalom napjainkban tragikusan megosztott. E megosztottság oka (lakmuszpapírja?) a Nemzeti alaptanterv. A tanárok többsége fásultan legyint, ha e szót hallja, mások ingerültek lesznek, vércukorszintjük, vérnyomásuk veszélyes mértékben emelkedik, s jó, ha szitokszóra nem fakadnak. A pedagógusok egy csoportja pedig dédelgetett vágyát, reményét siratja, hiszen a NAT-ban látta a magyar oktatásügy megújításának zálogát. Tragikus, hogy a NAT Erisz almájának bizonyult, a fordulatokban gazdag NAT-történet sok olyan tanárt is a modernizáció ellen fordított, aki korábban helyeselte a szakmai megújulást.
A Nemzeti alaptanterv egyfelől tanterv, vagyis szakmai anyag. Másfelől mivel iskolaszerkezet-szabályozó szerepet is betölt alapvető oktatáspolitikai dokumentum. Napjainkban közmegegyezésen nyugvó stratégia híján a NAT az igazi szabályozó, ehhez készült a közoktatási törvény módosítása, sőt a közoktatás fejlesztésének stratégiája is. Ez magyarázza, hogy e szakmai dokumentum (oktatás)politikai alapkérdés maradt. A NAT heves elutasítása is e funkciójának szólt. Jó lenne, ha végre a NAT az lehetne, ami, csupán tanterv.
Jelenleg az iskolákban többnyire az ismeretek átadása történik, a tanár előad, magyaráz, a tanuló (jó esetben) figyel, jegyzetel. Kevéssé jellemzőek a képesség-, készségfejlesztő órák, órarészletek. Ritka a csoportmunka, s nem jellemző, hogy a diák tevőlegesen alakíthatná az óra menetét. Nincs idő az őket érintő, időszerű, a számukra fontos kérdések megbeszélésére sem. Nem lehet elmaradni, sietni kell az anyaggal, hiszen a követelményeket teljesíteni kell. A sikeres érettségi vizsgához és az egyetemi felvételhez pedig számtalan ismeret elsajátítása szükséges. Kevés helyen mérik a felvételiző gondolkodásmódját, problémamegoldó képességét. A pedagógusok döntő többsége nem vitatja, hogy pedagógiai és szaktárgyi szempontból feltétlenül szükséges a megújulás. Ehhez elengedhetetlen a tanárok módszertani ismereteinek, gyakorlatának megújítása; ebben döntő szerepet tölthetnek be a tanári továbbképzések. Mindez a gyakorlatban csak akkor lehet eredményes, ha a tananyagbeosztás a NAT-ban foglaltaknak megfelelően ténylegesen lehetőséget, azaz időt biztosít a képesség- és készségfejlesztésre. Ennek megvalósíthatósága érdekében is végig kell gondolni, melyek azok az ismeretek, amelyek elsajátítására valóban minden diáknak feltétlenül szüksége van. Ezt feltétlenül figyelembe kell venni majd a kerettantervek és a vizsgakövetelmények elkészítésekor.
Az egyes tudományok nézőpontja, hangsúlyai is jelentősen változtak már ahhoz képest, amit az iskolában tanítanak. Történelemből például a politikatörténet mellett meg kell jelennie az életmód-, gazdaság-, mentalitástörténet tanításának is. A múltismeret mellett a jelenismeret tanítása is okvetlenül szükséges; tarthatatlan, hogy ebben a kérdéskörben számos diák szinte teljesen tájékozatlan. Az új ismereteknek alapvetően nem a korábbiakat változatlanul hagyva többletkövetelményként kell megjelenniük a tananyagban. A követelményrendszer felelősségteljes végiggondolásával egy új egyensúly kialakítása szükséges, amely a képesség- és készségfejlesztésre is megfelelő időt hagy az órán. Mivel a tanítás igazi célja a történelmi, matematikai stb. gondolkodás kialakítása tanítványainkban.
A pillanat
A NAT-reform miként erre korábban utaltam nem választható el a 80-as években kibontakozó pedagógiai innovációktól, iskolakísérletektől. A radikális reformra a rendszerváltás teremtett lehetőséget. A rendszerváltás éveiben pezsgő közéletet éltünk, ez az állapot azonban néhány év alatt megváltozott, visszazökkentünk a szokásos kerékvágásba. Ma már látható, a NAT bevezetésének idejére leáldozóban volt a pedagógiai innováció korábban fellendülő szakasza is. A NAT kidolgozásának időszaka tehát páratlan lehetőséget, esélyt jelentett a szakmai megújulásra, de már akkor is irreális elképzelés volt, hogy minden iskola elkészíti majd saját programját. A NAT tényleges bevezetésének idejére a korábbi reformok egyre inkább kifulladóban voltak. Ezt erősítette főleg a tisztázatlan iskolaszerkezeti kérdések miatt a NAT-viták politikai jellege, a lényeges kérdésekben való kompromisszumok hiánya. Maradt-e napjainkra esély a modernizációra, a szakmai megújulásra vagy végképp elrepült e pillanat?
A politika felelőssége
A rendszerváltás óta működő valamennyi parlament egyetemes felelőssége, hogy nem sikerült lehetőség szerint konszenzussal, de legalább meggyőző (pl.: 4/5-ös) többséggel megállapodni az ország leendő iskolaszerkezetéről. Így a kompromisszum, a politikai érdekközösség megteremtése elmaradt. Ezáltal ha a mindenkori kormány egyáltalán hozzá mert nyúlni e kényes kérdéshez, az ellenzék rendre teljes joggal bizalmatlan volt. Mindeddig sohasem tartották be a szakma, valamint a mindenkori politikai ellenzék által kívánatosnak tartott stratégiatörvényNAT sorrendet. Vagyis először megfelelő szakmai, politikai, társadalmi egyeztetések után alkossák meg a távlati célokat tartalmazó fejlesztési koncepciót, az iskolaszerkezet kérdését is tisztázó stratégiát. Ezt követően biztosítsák ehhez a szükséges jogszabályi hátteret (szükség esetén módosítsák a közoktatási törvényt). Ezután következhet a tantervi szabályozás (NAT). Ezt követően természetesen az egyes alrendszerek (pl. vizsgarendszer, pedagógusképzés, -továbbképzés) is az adott rendszerhez igazítandók. Mivel mindeddig ez nem történt meg, a szakma és a (mindenkori) politikai ellenzék rendszeresen számon kérte: hol a kormány stratégiája, milyen iskolaszerkezethez kívánnak tantervet készíteni.
A szakma felelőssége
A NAT számos szakmai értéket teremtett: a tartalmi megújulás lehetőségét az egyes tantárgyakon belül, valamint esélyt egy komplexebb megközelítésre (műveltségi területek). Így például a történelemtanítás megújítására adhat lehetőséget, ha a politikatörténet mellett az életmód-, mentalitás-, gazdaságtörténet is bekerül a tananyagba. A komplexebb bemutatást is lehetővé teszi, egyúttal valós igényt teljesíthet a társadalomismeret (jelenismeret) tanítása. A NAT alapvonása az is, hogy nagy hangsúlyt helyez az életkori sajátosságok figyelembevételére, a képesség- és készségfejlesztésre. A NAT támogatta a helyi innovációt, a helyi sajátosságokhoz, a tanulócsoportok összetételéhez való alkalmazkodást is. A szakma felelőssége, hogy ezeknek a szakmai értékeknek megtalálja a helyét a NAT korrekciója során.
Tárgyalásos megegyezés
A korábbi években a mindenkori kormányzat saját programja megerősítése, legitimálása érdekében kérte a pedagógus szakmai szervezetek véleményét. A kormányzati koncepcióba illeszthető elemeket mint mazsolát a kalácsból kiválogatta a szakmai véleményekből, s minden fórumon kiemelte: megtörtént a széles körű egyeztetés. A mazsolázós jellegű tárgyalásokat fel kell váltani a valóságos megegyezésre törekvő egyeztetéseknek. Amennyiben megvan a politikai akarat, megvalósítható a tárgyalásos megegyezés. Folyamatos szakmai egyeztetésekkel, megegyezéssel meg lehet, meg kell találni a kiutat a jelenlegi kaotikus helyzetből. Oktatási rendszerben gondolkodva, arra törekedve, hogy a korrekció a lehető legkisebb konfliktus árán jöjjön létre. Úgy, hogy a NAT-ban lévő értékek, a szakmai megújulás lehetősége továbbra is kiemelten fontos feladat maradjon, miközben a rendszer működőképessége is biztosítható legyen.
Összegzés
Azok a végzetes tévedések, amelyekre a NAT-ot alapozták kijavíthatóak. Helyzetbe kell hozni az iskolákat, a tanárokat annak érdekében, hogy a szakmai megújulást véghez vihessék. Ebben érdekeltté kell tenni a pedagógusokat. A szerves fejlődésre építve, a korábbi tapasztalatokra támaszkodva léphetünk tovább. A NAT minden bizonnyal kiterjeszthető 18 éves korig, hozzáigazítandó a tipikusnak tekintett iskolaszerkezethez; természetesen megváltoztatandó a 7. osztályos bevezetés is. Jó lenne, ha a NAT valóban tanterv lehetne, s nem terhelnénk meg oktatáspolitikai (iskolaszerkezet-szabályozó) funkciókkal. Így a megfelelő egyeztetésekkel végrehajtott korrekció után olyan alkalmas eszközt nyerhetnénk, amely valóban alkalmas lehetne arra, hogy keretet adjon a modernizáció szabályozására. Mindennek azonban előfeltétele a politikai (pártok közötti) megegyezési szándék, valamint a szakmával való megegyezés.